为进一步优化营商环境,加强价格监管领域执法效能,推动市场主体合规经营,省市场监管局创新举措,在价格监管领域率先推行“三书同达”机制,实现行政处罚、信息公开与信用修复联动结合,从源头规范市场主体价格行为,助力市场主体轻装前行。
创新构建“三书同达”监管闭环。在价格监管领域率先推行《行政处罚决定书》《处罚信息公示告知书》《信用修复提醒书》“三书同达”工作机制,打破传统监管中“处罚与信用修复脱节”壁垒,在对价格违法行为作出行政处罚决定的同时,同步送达处罚信息公示规则、信用修复条件及流程指引,实现“处罚执行、信息公开、信用修复”三环节一次性告知。《行政处罚决定书》刚性定责,列明违法事实、处罚依据与裁量基准,让市场主体罚得明白;《处罚信息公示告知书》告知公示路径、社会影响,倒逼企业知敬畏;《信用修复提醒书》一次性给出修复材料、线上入口,助力企业“改得及时”。三张文书同步送达,既压缩了从“受罚”到“修复”的时间,也解决了市场主体因信息分散导致的合规焦虑,实现了送达即服务的监管闭环。
持续提升“监管为民”服务质效。同步告知,打通价格监管服务“最后一公里”。处罚决定与信用修复无缝衔接,改变以往处罚送达后再单独通知信用修复的分散模式,避免企业因信息滞后导致信用修复延误。《行政处罚决定书》以法律刚性划清行为红线,让市场主体明晰“错在哪里、为何受罚”;《处罚信息公示告知书》通过同步公示处罚信息,倒逼企业重视价格合规,彰显监管的严肃性;《信用修复提醒书》以一张清单形式列出修复所需材料、办理渠道,市场主体可“按图索骥”线上完成修复,有效降低合规成本,同时也为市场主体铺设“改过自新”的通道。
推动实现“多元共治”深层跨越。“三书同达”不仅是执法流程创新,更是监管理念从“单向惩戒”向“多元共治”的深层转型。角色再定位。让企业从“被动受罚者”变为“主动治理者”,同步送达的信用修复提醒,激励其以合规换取信用、以信用赢得市场。兼顾力度与温度。处罚决定书彰显法律刚性,信用修复提醒书传递监管柔性,刚柔并济中释放“执法为民”的温度。构建“监管—市场主体—社会”多元共治格局。监管部门以信息公示引入社会监督,市场主体以信用修复重塑自身信誉,形成“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的市场自清机制。
下一步,省市场监管局将“三书同达”机制嵌入价格监管全链条,逐渐向反垄断领域拓展。既通过刚性监管维护市场秩序,又以柔性服务助力市场主体合规发展,为建设更透明、更公平、更具韧性的市场价格秩序生态环境提供有利的保障。
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