安全生产责任保险（以下简称“安责险”）是一项国家层面推动安全生产工作的制度安排。今年3月，应急管理部等多部门修订印发《安全生产责任保险实施办法》，进一步明确了安责险“保险+服务”模式，强化保险机构在风险评估和事故预防中的作用。我省深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，把安责险工作作为激发企业主体责任，促进社会高效能治理，推动事前预防转型，促进安全形势根本好转的重要抓手。

　　安责险在部分高危行业是一项由行政法规明确的“强制保险”，正如机动车辆交强险主要保障交通事故中的第三方人员，安责险的保障对象主要是相关行业的劳动者，这使得安责险被类比为“安全生产领域的交强险”。安责险的保险机构在投保企业发生安全生产事故后，按照在保险限额内及时对伤亡人员赔付医疗费、伤残补助、死亡赔偿金等合理的经济补偿，保障了劳动者的合法权益。河南省相关规定要求，安责险承保的人员死亡伤残责任限额不得低于50万元。

　　不同于传统保险侧重于“事后赔偿”，安责险机制的一项核心功能是“事前预防”。《实施办法》明确规定保险机构须“按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务和相关科技系统开发费用”，专项用于帮助企业开展风险防控。

　　“河南已建立起较为完善的安责险推进机制，特别是在安责险事故预防服务方面走在了全国前列。政府管理部门把安责险工作作为激发企业主体责任、推动安全治理转型的重要抓手。”河南省应急管理厅相关负责同志介绍，“由省安委会印发《河南省推进安全生产责任保险工作实施意见》，确立了‘政府推动、市场运作、开放承诺、动态监管’原则，明确9大类高危行业领域全覆盖。”为提升服务实效，省应急管理厅创新政府统筹预防服务模式，联合国家金融监督管理总局河南监管局建立保险机构事故预防服务考核体系，并依托省安责险信息管理平台实现服务全过程监督。

　　省应急管理厅在人保财险职场设立了安责险监督管理办公室，协调和监督保险行业积极开展事故预防服务。今年以来，由省应急管理厅牵头组织相关保险机构对全省开展了为期一个半月的安责险事故预防服务专项行动，覆盖重点行业企业289家，排查各类安全隐患3646条，其中重大隐患259条，并由省安委办统一下发各地，全程跟踪督办，确保隐患闭环整改到位，有效降低企业安全风险。省应急管理厅相关负责同志指出，保险机构在安责险事故预防服务中发现的问题，视为企业自查发现的隐患，不作为政府部门执法处罚依据。但对隐患问题逾期未整改的，再次检查发现将纳入执法处罚范围。这项机制是为了让企业积极配合保险机构事故预防服务，放下包袱，推动事故风险排查整改。

　　“事故预防服务工作的深入开展，让企业逐步认识到安全生产责任险的意义和作用，大部分企业积极配合保险机构的事故预防服务，积极整改发现的事故隐患，工作成效不断显现。”人保财险相关负责人表示，“2024年人保财险共为全省8221家企业提供1.44万次事故预防服务，排查重大风险隐患2681项。事故预防工作深入后，安全生产事故呈下降趋势。2025年前10个月，人保财险河南分公司处理安责险赔案601起，支付赔款4146.83万元，安责险‘预防为主、赔付为辅’的良性机制开始显现。”

　　“过去买保险是为了出事有赔偿，现在投保安责险后保险公司主动上门帮我们查隐患、做培训，等于是多了一双‘安全眼睛’。”安阳一家特钢企业安全负责人表示。该企业自2021年投保安责险以来，人保财险定期组织专家开展隐患排查、安全培训和应急演练，5年来，企业未发生因操作失误导致的安全生产事故，实现了从“被动赔偿”到“主动防控”的转变。

　　人保财险针对安责险建立了“能赔快赔、合理预赔”机制，在今年6月一起员工身故理赔案件中，承保机构在资料齐全后3个工作日内就将120万元赔款支付到账，及时缓解了发生安全事故后企业的资金垫付压力，保障了受伤者得到及时充分的治疗。

　　今年11月25日，省住房和城乡建设厅、省应急管理厅和国家金融监督管理总局河南监管局联合印发《河南省房屋市政工程安全生产责任保险实施方案》，进一步明确房屋市政工程领域投保安责险的具体要求，推动安责险覆盖更多生产经营场景，构建更全面的安全生产防护网。

　　安全生产责任重于泰山，必须常抓不懈、久久为功。安责险制度实施，是保险风险防控与经济补偿双重功能作用发挥的一个实例，正成为强化高效能治理，落实安全责任、提升监管效能、筑牢人民防线的有力抓手。（李澎 陈昊）

原文链接：http://yjglt.henan.gov.cn/2025/12-12/3273204.html
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