近日，国家矿山安全监察局四川局派出检查组采取“背靠背查企、面对面交流、点对点发函、手拉手整改”工作模式，赴凉山州甘洛县开展非煤矿山安全生产督导检查，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，严格按照习近平总书记关于安全生产重要论述要求，以“时时放心不下”的责任感，推动甘洛县委、县政府压实各方责任，坚决防范遏制矿山生产安全事故发生。

　　

　　以“查企+督政”双轮驱动压实责任

　　12月9日，国家矿山安全监察局四川局局长王其江带队，率4名监察员对甘洛县一地下矿山开展“背靠背”突击检查。检查组坚持问题导向，聚焦井下通风系统、设备设施、人员管理、制度执行等关键环节，通过查阅资料、实地勘察、调取监控等方式，全面排查风险隐患。针对发现的20条事故隐患（其中7条重大隐患），检查组与企业负责人和管理人员“面对面”座谈交流，逐一讲解发现的问题及其危害与整改措施，并同步向甘洛县应急管理局移交问题清单，向甘洛县人民政府“点对点”发出建议函，提出举一反三开展专项整治的工作建议。

　　

　　此次检查突出“三个紧盯”。紧盯关键环节，发现该矿人员定位系统不完善、安全监控系统报警未处置、通风系统图与实际不符等系统性管理漏洞，直指企业主体责任缺位。紧盯重大风险，发现该矿违规使用非标运输车辆、干式制动三轮车运载火工品等重大隐患，严防群死群伤事故发生。紧盯制度执行，发现该矿顶板分级管理制度不落实、动火作业不按规定操作、矿长带班不合规定等问题，推动企业从“纸面整改”转向“实质整改”。

　　从“背靠背”查企发现的问题以及检查县级有关部门履职情况、与相关负责同志的访谈交流来看，该县矿山安全工作主要存在三个方面问题。属地责任落实有差距。包保盯守落实不到位，而且到矿检查也没有发现、没有指出和解决问题；专业监管队伍还需加强，特别是作为矿山安全重点县，专业监管力量不足的问题依然存在；抓落实不到位，存在学习了、研究了、部署了就等于落实了的问题。重点工作推进缓慢。安全生产治本攻坚三年行动、“八条硬措施”、重大隐患动态清零等重点工作在基层严重“打折扣”，落实企业“十五条”要求差距大；吸取事故教训不深刻，风险研判辨识不具体，管控措施针对性不强。监管能力严重不足。目前没有矿山安全专业监管人员，专业能力严重不足。从抽查到该矿的监管情况来看，地方监管发现不了问题和隐患、看不出有什么风险，存在“想不到、看不到、抓不到、管不到、不会管、控不好”的问题，致使重点工作在“最后一公里”悬空。

　　以“守红线+促发展”统筹安全和发展

　　针对存在的问题，检查组指出，要强化安全发展理念。深化党中央、国务院关于安全生产决策部署要求的再学习、再落实，深刻汲取事故教训，坚决扭转“重发展、轻安全”倾向，更好统筹发展和安全，以此次整改为契机推动矿山行业转型升级，深化安全生产治本攻坚三年行动，重点开展重大事故隐患排查整治，确保矿山高质量发展。

　　要充分看到认清风险。每天自问有没有可能发生事故？有可能发生什么样的事故？为了防止事故发生要采取什么措施？这些措施由哪些人员去落实？这些措施万一没有得到落实发生事故怎么办？牢固树立风险意识、底线思维，举一反三抓好整改和警示教育，坚决防控顶板、水害、机电运输等各类事故。

　　要压紧压实各方责任。要压紧压实党政领导责任及各相关部门“三管三必须”监管责任，落实县领导包保责任，清理整顿“草台班子”“路边队”，严厉打击“假矿长假履职”，坚决扭转矿山安全生产的被动局面，坚决守住安全红线。

　　以“清单化+销号制”推动标本兼治

　　甘洛县委、县政府高度赞同四川局“背靠背查企、面对面交流、点对点发函、手拉手整改”工作模式，对检查暴露的突出问题高度重视。县委书记、县长亲自安排整改工作，全县开展矿山安全生产问题整改专项行动，建立“一问题一对策”工作机制，确保整改见行见效。

　　该县应急管理局已于12月10日责令该矿停产整改，并聘请第三方机构对通风、供电等系统进行全面评估，投入专项资金，升级监控设备，确保各系统稳定运行。

　　举一反三，全域排查风险隐患。组建专项督查组，对全县11家非煤矿山开展“解剖式”检查，重点对隐蔽致灾因素普查、通风系统、顶板管理、采矿方法、设备设施和矿山管理团队和外包队伍等进行全面排查。

　　建章立制，构建长效监管机制。配强专业力量，拟招录3名矿山安全专业人才充实监管队伍，开展脱产培训，提升执法专业化水平。将安全生产纳入党政领导班子成员考核，严格落实领导干部包保矿山安全责任制，实行“一票否决”，倒逼责任落实，确保矿山安全生产。

　　四川局将持续跟踪指导甘洛县整改工作，与甘洛县委、县政府“手拉手”推进问题隐患整改，确保隐患不反弹、问题不复发。严格督促企业落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，为经济社会发展营造安全稳定环境。

　　

原文链接：https://sc.chinamine-safety.gov.cn/page/inf_src0d60dbdb-790f-4c2a-8509-5a8042a71348.html
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