桂煤安监〔2020〕71号

　　
合山市安全生产委员会：
2020年10月09日8时07分左右，合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井）（以下简称贵能三矿）4105皮带顺槽发生一起溺水事故，造成1人死亡，直接经济损失约115万元。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规规定，2020年10月9日，广西煤矿安全监察局依法成立了合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井）“10.9”事故调查组，事故调查组成员由广西煤矿安全监察局、合山市人民政府及其办公室、应急管理局、公安局、经贸局、合山市监察委、合山市总工会人员组成，对本起事故开展了全面调查，形成了《合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井）”10.9”事故调查报告》（以下简称《调查报告》、见附件2）。
《调查报告》已按程序征求了合山市人民政府意见并收到了合山市安全生产委员会《关于合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井“10.9”事故结案的请示》（合安委报〔2020〕2号）。
经广西煤矿安全监察局2020年第9次局长办公会议研究，特批复如下：
一、同意事故调查组对该事故原因的分析。
二、同意事故调查组对该事故性质的认定。
三、同意事故调查组对该事故责任的分析认定。
四、同意事故调查组对李超等4名事故责任人及责任单位的处理意见：
（一）吴丰庆，贵能三矿井下抽水工。岗位实习未满四个月，未取得工人师傅签名的实习合格证明，独自在井下4105皮带顺槽低洼积水处临时抽水点作业，并冒险独自进入水中移动潜水泵，自保能力差，造成自身溺水死亡，对事故发生负有主要责任。鉴于其已在事故中死亡，免于责任追究。
（二）罗国林，贵能三矿掘进工区区队长，负责区队的各项工作及人员管理。对员工安全管理不到位，致使吴丰庆实习未满四个月，未取得工人师傅签名的实习合格证明，就安排其独自在井下4105皮带顺槽临时抽水点作业，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，由广西煤矿安全监察局给予罚款人民币伍仟元（￥5000.00）的行政处罚。
（三）李植文，贵能三矿安全副矿长，负责全矿安全管理、监督、隐患排查治理管理、安全教育培训等工作，主管安全科、培训科。未认真履行安全管理、监督、隐患排查治理管理职责。对员工培训不到位，致使吴丰庆实习未满四个月，未取得工人师傅签名的实习合格证明，就安排其独自在井下4105皮带顺槽临时抽水点作业，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》（修订的原国家安全监管总局令第15号）第四十五条的规定，由广西煤矿安全监察局给予罚款人民币玖仟元（￥9000.00）的行政处罚。
（四）李超，贵能三矿矿长，负责全矿安全生产全面工作，主管综合办公室、财务科、销售科、供销科，履行安全生产第一责任人职责不到位。对吴丰庆实习未满四个月，未取得工人师傅签名的实习合格证明，就安排其独自在井下4105皮带顺槽临时抽水点工作，对员工培训工作不到位及安全管理监督、隐患排查治理管理不到位及操作规程操作性不强等负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第二款的规定：由合山贵能能源有限责任公司给予撤职处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定，由广西煤矿安全监察局给予其上一年收入30%，共计人民币壹万零玖佰陆拾捌元（￥10968.00）罚款的行政处罚。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条规定，由来宾市应急管理局暂停其与安全生产有关的资格。
（五）贵能三矿。存在安全培训不到位，隐患监督排查治理不到位等问题，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条等有关规定，对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，由广西煤矿安全监察局给予罚款人民币肆拾万元（￥400000.00）的行政处罚。
五、同意事故调查组提出的事故防范和整改措施。请合山市安全生产委员会加强监督检查，督促本级安全监管部门和贵能三矿深刻吸取事故教训，确保防范和整改措施落实到位。
六、请合山市安全生产委员会及时落实批复的各项处理决定，公示处理结果，并将落实情况及《合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井）”10.9”其它事故批复落实情况反馈表》（附件1）于2020年12月10日前反馈广西煤矿安全监察局。

附件：1. 合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井） “10.9”事故批复落实情况反馈表
2．合山贵能能源有限责任公司三矿（石村二号井） “10.9”事故调查报告
原文链接：http://gx.chinamine-safety.gov.cn/detail/2219
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