年报是经营主体信用财富积累的重要表达方式。广东省市场监督管理局结合行风建设有关要求,坚持将经营主体年报公示工作作为持续深化“放管服”改革、打造一流营商环境的重要举措和有效抓手,通过下好立体宣传“先手棋”、质量提升“本手棋”、精准服务“稳手棋”、数据应用“妙手棋”,抓实年报公示,助力经营主体抢抓信用财富“源代码”、跑出“诚”风破浪“加速度”。截至2024年6月30日,全省2023年度企业年报率95.81%,重点行业领域企业年报率100%。
一、下好立体宣传“先手棋”,提升经营主体“知晓度”。一是“线上+线下”同步宣传。通过培训讲座、企业约谈、“四进”(进社区、进园区、进市场、进商场)服务、派发指南、报纸公告、智能语音、电话短信、电台广播、电视专栏、在网站、“两微一端”、“一抖一手一书”发布“文字+短视频”等方式,广泛宣传年报相关信息,警示未按时年报的后果和对正常经营、商业信誉等的影响,结合落实新实施的《企业信息公示暂行条例》、外国企业常驻代表机构年报新规,提醒经营主体通过国家企业信用信息公示系统(以下简称“公示系统”)、粤商通APP、粤省事APP等开展年报公示。二是凝聚合力同频宣传。充分结合“五经普”(第五次全国经济普查)、日常监管和专项督查等工作,横向纵向加大年报宣传力度,多方合力提升年报宣传工作成效。三是协同联动强化督报。各市、县(市、区)市场监管局发挥平台、组织优势,联动国资委、邮政、银保监局、商务、外汇、海关等部门,加强与行政服务中心、社区(街道)管理部门、电信运营商、头部互联网公司的合作,进一步提高经营主体的年报责任意识。对相关重点行业领域企业和2023年新设立的经营主体进行重点提醒,确保“不漏一户、不落一人”。
二、下好质量提升“本手棋”,夯实信用监管“基础桩”。结合企业信用监管数据质量全面提升行动,多措并举提高年报数据质量。一是深化“多报合一”改革。广州市局联合税务部门加强年报涉税异常数据比对核查,优化“纳税总额”“营业收入”等字段填报逻辑,推动企业年报数据“不敢假、不能假”。深圳市局协调推动相关部门数据共享,将纳税结果、企业社保等数据全面应用于企业年报,实现海关、外资年报企业数量和数据质量“双提升”。二是提高年报数据质量。规范管理年报代理记账机构。河源、湛江等市局开展“双随机”专项抽查,严肃查处代理记账机构虚报、乱报行为;肇庆市市场监管系统依法查处一批未依法报送年报的经营主体,形成有力震慑。制定数据质量检测脚本,对年报数据进行定时监测,形成问题数据清单并开展整改;在年报填报页面加强非空验证和数据间逻辑校验、相关填报项目增加更多注释、解释,助力企业正确填报。截至2024年6月底,全省企业年报问题总数同比减少1.76亿条,下降94.7%,其中“企业年报基本信息”问题总数减少1.23亿条。三是技术助力智慧填报。探索批量年报,减少重复报送。清远市局积极走访中石化、邮政、电信、农村商业银行等大型企业,鼓励规模较大的企业由隶属企业对其分支机构进行统一年报。四是摸清底数压减基数。与经营主体出清工作紧密衔接,加强与税务等部门的协作,通过唤醒一批、规范一批、吊销一批,有效清理应年报经营主体虚数,切实提高存量经营主体质量和年报工作效率。截至2024年6月底,全省共梳理相关企业12.59万户,已立案10.98万户,已完成吊销9.86万户,结案率89.78%。东莞市局及分局优化疑似“死火”企业查询系统,靶向清理“水分”,有效压减基数。阳江市局对2029户利用虚假地址办理营业执照的经营主体进行撤销。肇庆市局实行注销“双向”简化,助力经营主体退出市场。
三、下好精准服务“稳手棋”,当好年报公示“引导员”。通过优化系统登录方式、精减报告事项等举措,进一步实施精准服务。一是分类施策分时管理。广州市各区局建立分时段年报清单,将经营主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、风险提示类,差异化、点对点提醒经营主体年报。韶关、惠州等市局引导无需财务审计的企业先行完成年报避免后期系统堵塞;对经营异常企业,通知其办理注销或修复异常及时年报。二是提升个体户满意度。深圳、珠海等市局推进年报移动端与公示系统微信小程序对接,依托“小个专”党群服务阵地,强化年报指引。对填报存在困难或有指导需求的个体户,创新“点单”式响应模式,用暖心服务传递年报温度。中山市局以开展全国个体工商户信用监管数据质量提升试点为契机,新建“中山信易办”小程序,强化“一键采集”功能;协调个私协会上门指导个体户网上年报。全市24.82万家个体户线上年报,网报率占已年报个体户总数的97.44%。三是提供便利服务。广州市局根据不同年报类型分别制作视频,分页面、分字段逐一细化指引,实现“手把手”教学,最大程度便利经营主体填报。江门、潮州等市局通过设立咨询专线、服务专窗、便民服务点、更新知识库和预约、上门服务等方式,协助经营主体规范、正确填报。东莞市局协调相关部门,理顺咨询解释职责分工,确保因该市职工生育保险新规导致企业反馈年报填写时无法区分医疗和生育保险数据等咨询应答及时、到位。四是优化升级系统。广州市局完善网页端、移动端系统,增加填报内容关联“一键式”带出功能,企业可根据实际情况分页选择是否带出该填报页面的上一年度年报内容。深圳市局联合商务、海关等部门,加强智慧化系统建设,实时显示企业年报动态;将年报数据充分运用到企业信用风险分类管理、企业活跃度分析等工作中;为市场监管决策施策提供数据基础。珠海市局改造系统并加强技术保障;依托“智慧市场监管——固定年报”模块,在手机APP端可实时获取应报、未报经营主体名单,可查询未年报经营主体的基本信息,对已联系的未报经营主体进行标注,对号码变更、空号等联系不上的经营主体设置号码备注功能。
四、下好数据应用“妙手棋”,展现政策惠企“新亮点”。加强场景谋划,挖掘数据“金矿”,探索融资增信服务,充分运用公示系统和年报中的相关信息,与金融机构共享应用,为信用良好的经营主体提供更加宽松和优质的金融服务。深圳市在年报系统增设“深圳信易贷综合服务平台”入口,推出全国首个线上全流程个体工商户纯信用贷款“个体深信贷”产品,增强经营主体信用画像精准度和信用金融产品普惠能力,打通信用融资惠企政策直达“最后一公里”,截至2024年6月底,已促成个体户线上初评授信额度逾8亿元。中山市局围绕个体户信用评价指标,协助银行建设符合个体户需求的授信模型,开发专属个体户信贷产品并嵌入中山市信易贷综合服务平台,为个体户融资贷款“引资蓄力”,截至2024年6月底,已促成3088家个体户授信3.39亿元。云浮市将经营主体按时按质报送年度报告、诚信经营未被列入经营异常名录和严重违法失信名单作为金融机构对经营主体融资授信信用评价指标和贷款发放的重要参考因素,推出全国首个免抵押并具有“随借随还、快贷快还、无限续贷”优势的“年报贷”产品,为经营主体注入“信用+金融”活水,截至2024年6月底,已促成1051家小微企业、个体户授信6.12亿元。
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