同处长三角,安徽、浙江地域相连,经济交往深度融合;特别是特种作业人员交流日益频繁,这既对两省的经济发展带来积极因素,也对两省的安全生产培训考试工作提出共同的挑战。为加强皖浙工作交流,共同提升安全考试质效,防范各类人因安全事故,更好服务长三角一体化发展,11月6日至8日,浙江省安全生产考试中心主任一行来皖调研安全生产培训考试相关工作。调研组先后到安庆市、黄山市进行观摩调研。省应急管理宣教中心(安全生产考试中心)、安庆市应急局、黄山市应急局负责同志陪同观摩调研。
浙江调研组先后听取了安徽省及安庆市、黄山市相关工作介绍,并实地考察了安徽化工学校危化实训基地、安庆横江电力培训机构、黄山市华地考试点。调研组详细了解了我省考试点布点建设思路、安全生产培训考试专项治理行动与监管处罚情况。借此机会,省安全生产考试中心对两市的安全生产培训考试专项治理进行督导复核。
安庆市高度重视考试点建设标准化,加大投入,按新标准建设考试点,全面启用实物设备考试。针对本地区安全生产“三项岗位”人员考试体量大、项目多,自2022年起,该市已先后投入1000多万元建设标准化考试点,其中安庆技师学院考试点投入200多元、安庆化工学校危特实操考试点投入800多万元。目前,该市正在利用考试收取的经费,按照考试点设置标准,又投资400多万元,对安庆技师学院考试点进行升级改造。该市以现有化工企业主要典型危险化工工艺为开发建设目标,建设了包含氯化、合成氨、裂解、加氢、氧化、胺基化、磺化、聚合、烷基化九套危险工艺实训和一套自动化仪表实训等设备,实现了典型化工设备操作与检维修、化工特殊作业安全技能、化工工艺安全和事故警示教育和伤害体验以及个体防护和应急处置、安全设备工作原理操作等实操实训功能,走在全省前列。
黄山市根据《安徽省安全生产资格证书涉假专项治理工作实施方案》要求,市应急管理局会同市委网信办、市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市中级人民法院、市人民检察院成立市安全生产资格证书涉假专项治理工作专班,在全市范围内联合组织开展安全生产资格证书涉假专项治理行动,坚决杜绝无证、假证上岗,防范化解安全生产风险隐患。自专项整治行动开展以来,该市坚持安全检查与行政执法相结合,对全市培训机构和考试点进行了全覆盖执法检查,同时对高危行业和一般工贸行业生产经营单位进行了重点抽查,把安全教育培训落实情况、“三项岗位人员”持证等情况作为必查内容,共查出165条问题隐患,对日常检查中发现的特种作业人员未持证上岗、持假证上岗等违法违规行为,依法依规实施事前处罚。截至目前,全市查处特种作业人员未持证上岗6人,持假证上岗1人,行政处罚4.2万元,其中对持假证问题线索已移送至公安机关,公安部门依法依规对持假证人员购买、使用伪造证件行为进行立案,并对其实施行政拘留十日的行政处罚,切实落实行刑衔接要求,形成严管严查的高压态势。
浙江省调研组对我省工作成效高度赞赏,安徽省的考点建设和布点思路清晰,大力推进教考分离,加大专项治理力度成效已显,此次交流达到了相互启发、相互借鉴的目的。浙江省的同志们也向安徽同行们介绍了提升安全培训考试质效、强化培训考试质量监管的好做法、好经验。对近年来频发的动火作业、有限空间、登高作业等事故中涉及特种人员培训、考试的薄弱环节进行了深入的探讨交流。
双方一致表示:习近平总书记近期考察安徽,再次强调“以深入推进长三角一体化发展为牵引,带动省域内区域协调发展,在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用”,应急管理工作为长三角一体化发展保驾护航,责任重大。安全培训考试是应急管理的基础性工作;下一步两省要继续加强沟通交流,持续抓好安全生产考试工作,共同提升安全生产培训考试工作的管理水平,为长三角一体化发展提供更多、更优质的安全人才资源。
安徽省应急管理宣教中心
2024年11月9日
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