9月8日,四川省应急管理厅、国家矿山安全监察局四川局联合召开矿山安全生产警示教育视频会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻落实省委、省政府和应急管理部、国家矿山安监局领导要求,深刻汲取事故教训,分析研判形势,解决突出问题,对全省矿山安全生产工作再动员、再部署。国家矿山安全监察局四川局党组书记、局长王其江出席会议并讲话,四川省应急管理厅党委委员、副厅长余文杰主持会议。
会上,集体观看了万源市长石煤业有限责任公司“5·17”较大顶板事故警示教育片;万源市应急管理局就万源市长石煤业有限责任公司“5·17”较大顶板事故作检视发言。
会议指出,今年以来全省矿山事故明显反弹,安全管理松懈,矿山安全形势仍然严峻。截至目前,全省矿山事故起数和遇难人数同比分别上升100%、9.1%。去年、今年连年发生较大事故,暴露出部分地区和企业未消除重生产、轻安全的积弊沉疴,监督管理不严不细不实,重大风险管控、重大隐患排查治理不到位。
会议强调,全省矿山安全监管监察部门和各类矿山企业要深刻汲取教训,必须以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风,坚决守住矿山安全红线底线,奋力扭转矿山安全生产被动局面。
一是必须筑牢安全发展思想防线。要深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述,强化安全发展理念,强化法治思维和依法办矿意识,盯紧关键人、抓好关键事,压实企业主体责任。
二是必须下决心从源头化解风险。要按照两办《意见》“对长期停工停产、资源枯竭的矿山,以及灾害严重且难以有效防治的煤矿,积极引导退出”的要求,对辖区内矿山进行全面清理、评估,按照“一矿一策”的原则,科学制定关闭退出或整改保留方案,削减矿山数量,优化产业结构,从源头上降低安全风险。
三是必须严厉打击非法违法。要继续深入开展“打非治违”专项行动,充分发挥群众举报监督作用,对隐瞒工作面作业、监控数据造假、不按设计生产建设等非法违法行为,按照“停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行刑衔接”的“四个一律”要求,依法从严从重从快处理,形成震慑效果。
四是必须落实治本攻坚三年行动。要聚焦从业人员素质提升,推进“明白人管矿、明白人治矿”;对于瓦斯、水、火及高陡边坡等重大灾害治理,要重点在“查、治、监、撤”上下功夫,做到超前治理、源头治理,盯住危险作业关键环节,一旦出现事故征兆,必须无条件撤人。
五是必须加强对企业的指导帮扶。要对辖区内矿山进行科学研判、分类指导,对资源条件较好、资金有保障、又有强烈发展意愿的矿山,要开展精准式的安全“会诊”和帮扶,帮助企业查找安全生产管理体系上的漏洞,深化矿山重大灾害治理,切实提升机械化、自动化、信息化、智能化水平。
六是必须落实属地监管责任。要严格对照两办《意见》和“八条硬措施”要求,细化党委政府领导及各相关部门在矿山安全监管中的具体职责分工,建立健全本地区矿山安全监管联动协调机制,形成上下贯通、信息共享、齐抓共管、协同高效的矿山安全监管工作格局;要强化监管能力建设,提升专业能力和执法水平,进一步明确驻矿安监员职责权限,强化保障措施,确保其有效履行职责。
会议强调,目前全省还处于防汛关键期,局部地区仍有突发强降雨、雷暴天气。各地及有关部门要加强雨情汛情灾情监测预警和会商研判,强化预警信息发布和应急响应,严格执行极端天气停产撤人制度。
四川局在家局领导,二级巡视员,各业务指导处、监察执法处全体监察员,各综合处、直属事业单位主要负责人;应急管理厅有关二级巡视员,涉矿业务处室全体干部;各中央在川、省属矿山企业分管负责人、安全管理部门和涉矿二级公司主要负责人等参加了会议。
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